權威解讀！浙江省開展投融資模式創新試點 系全國首個
好消息！國傢發改委近日正式批復《浙江省投融資模式創新試點建設總體方案》。這是中共中央國務院出臺《關於深化投融資體制改革的意見 》（中發〈2016〉 18號）以來，首個投融資領域改革創新全國試點。除瞭《方案》的具體內容，省發改委還對此作出權威解讀，看看將給浙江帶來怎樣的發展機遇和利好？
國傢發改委批復文件中指出，投融資模式創新試點是投資領域供給側結構性改革和“放管服”改革的重要舉措，對繼續做好投融資體制改革的頂層設計具有重要的實踐支撐作用，對全國各地優化營商環境、促進投資便利化、激發社會投資活力和擴大有效投資具有典型示范作用。
要求浙江在試點建設中處理好依法行政和改革創新、簡政放權和放管結合、制度設計和基層首創等三大關系，精心指導湖州、嘉興等地先行先試，重點探索、及時總結、靈活優化、逐步推廣，確保試點有序穩妥推進。
浙江為什麼試點
開展投融資模式創新試點建設，是一項具有撬動性、聯動性、基礎性的重大改革，將極大推動企業眼睛盯著“市場”而不是“市長”，推動市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用，實現有效市場與有為政府的有機統一。
對繼續做好投融資體制改革的頂層設計具有重要的實踐支撐作用，對全國各地優化營商環境、促進投資便利化、激發社會投資活力和擴大有效投資具有典型示范作用，為在全面深化改革上再謀浙江新篇，爭取為全國形成可復制、可推廣的浙江經驗。
浙江憑什麼試點
浙江具備紮實的工作基礎、強烈的試點意願和良好的示范效應。省委省政府領導高度重視，投融資領域多項改革全國先行，投資項目信息化管理多項工作走在全國前列。
尤其是今年以來，按照“最多跑一次”改革的統一部署，深入推進投資審批事項簡化優化和標準化，積極探索施工圖聯審、區域能評+區塊能耗標準、區域環評+環境標準、消防設計承諾制等投資項目審批制度創新，對全國有較大的示范效應。
浙江試點目標：“十個最”
浙江試點在進度上如何安排
浙江省投融資模式創新試點建設要在明年完成，具體分兩步走：
第一步：今年年底六鏡頭行車記錄器前
初步建立功能強大、系統集成、使用便捷的省市縣縱向一體化大車專用行車紀錄器推薦、橫向協同化的2.0版投資項目在線審批監管平臺，推進企業投資項目審批以及事中事後監管服務實現實質性突破。
第二步：2018年底前
進一步推進投資項目審批提速增效、創新投融資機制、優化政府服務，努力打造投資項目管理最優、監管最強、融資最暢、效率最高、環境最好的省份，全面完成投融資模式創新試點各項任務。
浙江試點的新嘗試和大貨車行車紀錄器探索
以在線平臺一體化和大數據共享支撐投資項目全生命周期管理
實現2.0版在線平臺全省全覆蓋，同時加強與投資項目相關系統的整合，加強對全省投資項目的數字化、精準化、系統化管理，實現投資項目一口受理、在線辦理、全流程服務、全方位監管。
以“加減乘除”四條路徑深入推進企業投資項目“最多跑一次”改革
做加法
大力推進項目審批集成式優化。推進跨部門、跨層級的企業投資項目審批事項、流程集成優化，建立“一個部門牽頭、多個部門集成服務”的工作機制，實現審批流程內部化、並聯化、協同化。探索實施企業投資項目發改委“一窗受理”制度，加快推動企業投資項目審批及監管服務線上線下融合發展。
做減法
最大限度減少審批事項、環節和材料。進一步減少企業投資項目審批事項和環節，簡化審查內容，推行網上電子化備案，規范中介機構行為，刪減重復提交、互為前置、變相設置的各部門、各層級項目審批所需提交材料。
做乘法
以數據跑路代替企業跑腿。依托一體化在線平臺，充分發揮互聯網、大數據等信息技術優勢，實現凡是能通過網絡共享復用的材料、不再要求企業重復提交，凡是能通過網絡檢驗的信息、不再要求其他單位重復提供，最大限度提高審批辦事效率。
做除法
破除制約投資項目審批障礙。大力推進企業投資項目承諾制改革。推動湖州市、桐廬縣等有條件、有基礎的市、縣（市、區）按照企業投資項目承諾制要求，積極探索、有序推進。已開展“不再審批”試點的舟山群島新區、紹興市柯橋區、海寧市、嘉善縣，也要進一步深化承諾制改革試點。加快地方性法規、規范性文件“破舊立新”。
以調整優化技術類審查主體發揮市場作用和轉變政府角色
深入推進行政審批中介機構改革，推進政府與中介機構脫鉤改革，破除中介服務壟斷，加快培育具有多種資質的綜合性中介機構或中介機構聯合體。加快建設全省統一的網上“中介超市”，建立行政審批中介網上競價平臺。加快社會信用體系建設，在投資項目領域建立紅黑名單，將投資項目領域的守信或失信主體納入公共信用監管體系。
以實施“投資新政”為突破口，強化投資領域制度供給
加快推進實施“投資新政”，強化省級層面要素統籌能力，集中要素資源，加快謀劃實施一批對經濟轉四鏡頭行車紀錄器推薦型升級具有示范引領作用的重特大項目。
深化資源要素市場化配置改革，加快探索建立“事前定標準、事後管達標、畝產論英雄”的企業投資項目“標準地”制度。
以創新融資機制為手段，暢通項目融資渠道
通過積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式、大力發展直接融資、加快推進投融資平臺轉型發展，將浙江打造項目融資渠道最暢通、社會資本最活躍的省份。
如何通過試點破解“融資難”“融資貴”
浙江將深入推進融資機制創新，努力暢通項目融資渠道，激發社會資本活力。
推廣PPP模式
在傳統基礎設施、社會服務領域，逐步增加使用PPP模式比例。完善浙江省基礎設施投資（含PPP）基金運作機制，吸收金融資本、民間資本等進入省級母基金，探索建立PPP基金。
大力發展直接融資
積極推動八大萬億產業中的龍頭骨幹企業到主板、中小板、創業板及境外證券市場上市融資。鼓勵省內國有企業以上市資源為目標開展並購重組，大力拓展公司債、企業債、非金融企業債務融資工具等債券融資。
加快推進投融資平臺轉型發展
整合省屬國有企業持有的證券、銀行等金融牌照，為重大建設項目探索融資渠道。充實省屬國有企業資本實力，組小貨車行車記錄器建若幹千億級專業化融資平臺。
深化地方金融改革試點
深入推進溫州市金融綜合改革試驗區、臺州市小微企業金融服務改革創新試驗區、寧波市保險創新綜合試驗區、義烏市國際貿易綜合改革試點金融專項改革建設，加快建設浙江省綠色金融改革創新試驗區。
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